​​【第一园区】稳经济大盘会议赋予产业园区历史使命（独家）

发表时间：2024-01-02 09:49



    以下是【第一园区网】独家文章。作为中国首家全资源要素赋能平台，我们服务于地方政府、产业园区、投资机构和智能制造企业，通过打破以往传统僵化的运营思路，以独创的商业模式提升市场参与各方主体的运营效率，在新经济形势下引导资源向最合理的地方流动，最终改善并提升传统招商引资模式，提升产业基金募投管退能力，以及给企业提供真正足以加速的资源要素，最终促进区域经济高效稳妥发展。
    高度：我们站在区域经济发展战略层面，最终的目标是实现区域经济良性发展
    宽度：从产业、金融、政策、园区和企业多角度开展研究，打破以往从单一角度开展分析的局部思维
    深度：我们十多年的行业经验，深知企业、地方政府、产业园区和金融机构实际需求，能够从实际出发解决这些痛点
    创新：我们深知过去传统业务模式的优势和不足，特别在新形势下每个市场主体都要用与时俱进的思路顺应趋势。创新且稳妥的做法，是我们采用的方式
    2022年5月25日，国务院召开“全国稳住经济大盘”电视电话会议。第一园区网认为，这是一场“抓落实、强监督；讲困难、摆事实”的会议，对于提振经济的政策和执行已经全面行动，但经济和市场何时真正回暖还需观察。综合几大财经媒体、券商研究所等分析文章，我们认为后续稳增长的关键是“优化疫情防控、松地产、扩基建、强化政策落地”，也要全力稳信心、全力解决“资金缺口”。在这样的决心面前，我们相信一定可以再次克服困境，实现既定增长目标。
    先看大会力度：
    （1）这是一场“抓落实、强监督”的会议：直达县一级，旨在第一时间传达“稳住经济大盘”的全国动员令，既因为形势严峻，也因为“近几个月政策出了很多、但没能有效落地”；2020年2月有类似大会、超17万人。
    （2）这是一场“讲困难、摆事实”的会议，直指当前部分困难“比2020年疫情严重冲击时还大”。
    （3）努力确保二季度经济合理增长”、措辞偏保守，再叠加当前经济现状，预示二季度GDP增速可能不太好看。
    （4）基于本次会议和5.23国常会，后续政策有6大看点：
    A.“5.23国常会部署的33项一揽子政策，5月底之前要出台细则”，预示各项政策有望加快落地；
    B.政策大方向会更突出保市场主体、保就业、保民生；
    C.会更好处理“防疫情VS稳增长”的均衡，推复工、稳产业链、稳供应链；
    D.稳增长的主抓手是松地产、扩基建、汽车消费；
    E.更注重保能源安全；
    F.松货币、宽财政，核心是要解决下半年稳增长的“资金缺口”，降准降息、发行特别国债仍有可能。
    那么，哪些方面和园区直接相关？应该做什么准备工作？
    第一园区网认为，万人大会直达县级，已经说明这就是针对各个产业园区的会议，释放的就是针对各个区县现有企业的优惠政策。执行层面需要各管委会、区县做好真正落实，确保稳住企业信心，稳住就业和正常的社会生产。此次会议有以下几点内容：
    第一，加大专项债发行，扩大债务规模；
    第二，发放居民消费鼓励金；  
    第三，企业增值税税率下调1-3个点；
    第四、启动水利水电规划，加快重大水利工程项目推进；
    第五、个税、企业所得税，暂停半年纳税；
    第六，财政赤字货币化（或者类似表述，不过难以出来）；
    第七、就业率作为考核指标，加大考核力度。
    上述内容焦点就是民生和企业。第一条地方城投专项债发行除保障正常基建等工程资金外，也有保障地方政府对企业资金扶持及各种补贴之作用。有了财力才好办事。消费金、降税等，从需求端和财税成本降低企业压力，水电工程等仍属基建投资拉动经济。核心的就业率才是最终的关键。作为产业园区，入驻企业数量多少，企业所属行业是否劳动密集型，都对就业指标的考核有重要作用，接下来必将迎来更大的招商引资要求和人才引进要求。第一园区网认为，目前经济形势受疫情和国内外综合环境双重叠加，影响面已经从长三角、京津冀地区波及到了全国重要核心经济区供应链。万人大会的根本目标，就是直接贯彻中央的相关指示和精神，由区县等抓手最终落实政策。考虑到国内多数城市国有产业园区、开发区承载着重要产业的生产制造、流通等产业内容，这些产业园区才是最终落地的抓手，承担着直接执行落地工作。应注意以下几点：
    （1）考核目标；国有产业园区、开发区的目标考核将加入就业指标内容，从地市级到区县级分配到的就业指标，最终落地由各个产业园区、企业落实。一方面，存量企业加大招聘支持力度，另一方面对于招商引资特别是区域外的企业入驻，对当地人才的需求也将提上日程。
    （2）财政支持力度；基于疫情及近几年财政收入压力等原因，各地财政都有压力。此次万人大会鼓励加大专项债发行，解决地方政府燃眉之急。一方面除解决疫情所需开销外，也可以腾出手来加大招商引资和扶持企业的力度。例如增加引导基金数量，以及加大对于地区招聘人才的奖励、补贴政策。具体要看发债落实情况以及各地赤字水平，以及疫情支出对地方财政的影响，暂且谨慎乐观。
    （3）招商引资；对于招商业态，过去几年几乎都是智能制造、新能源、医疗大健康等大方向，以GDP和纳税作为考核目标。但此次把就业纳入考核，可能会影响部分地级市的招商引资方向。例如某些城市没有大专院校，人才供应明显不足。劳动力层次只能是以制造业一线以及中等操作水平工作为主，未来可能更倾向于一些相对密集型的行业。
    （4）不要期待地产行业再现辉煌。前年还有说法，地产告别过去十年黄金时期，迎来十年白银时期。目前看来，青铜都算不上了吧。虽然此次12万亿救市政策对地产适度松绑，但饮鸩止渴的成语大家都听说过。中央不可能也不会再让房地产重现之前暴涨的格局。基于上述认识，产业园区要想通过住宅来快速变现，重新回到卖地模式，基本是行不通的。第一园区网一直认为，中国的产业园区商业模式已经过渡到依靠服务、运营和投资来赚取利润的时代。割韭菜这种暴利模式，已经随着时代大潮慢慢远去，各位不可再怀念。
    总体看，产业园区正是执行这次稳经济大盘会议的执行抓手。园区的使命在于，及时反馈入园企业的需求和信息，推进企业快速复工复产，给予这些企业所需要的资源和帮助。人与人建立信任，企业和园区、政府之间也要建立信任。所谓锦上添花易雪中送炭难，这个时候比拼的就是各地方政府、产业园区、管委会的工作水平，是不是真正为入园企业服务，是不是真正为了地方经济考虑？还是强调一点，做好服务的园区，做好区域经济运营的地方政府，才是未来的胜者
    请收藏我们网址  www.1yuanqu.cn（谐音：一园区）
    欢迎有兴趣的地方政府平台/产业园区加入我们微信群，共同探讨！
    加以下微信，拉您进群
上一篇        ​【第一园区】中新集团的产业园区商业模式分析（独家）
下一篇        ​​【第一园区】政府引导基金如何避免“踩雷”（独家）
0

第一园区网

24小时服务热线

13381002466

注册
登陆